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黄兴国到底涉及哪些“不可推卸的责任”?

来源:视图网 作者:小霞 人气: 发布时间:2015-08-20
摘要:今天下16时,天津官方举行了爆炸事故发生后的第十场新闻发布会,天津市代理市委书记、市长黄兴国首次出现在新闻发布会上。 政事儿(微信ID:gcxxjgzh)注意到,在开场白中,黄兴国表态说,作为天津市委市政府的主要负责人,我对这个事故负有不可推卸的责任。

今天下16时,天津官方举行了爆炸事故发生后的第十场新闻发布会,天津市代理市委书记、市长黄兴国首次出现在新闻发布会上。

“政事儿”(微信ID:gcxxjgzh)注意到,在开场白中,黄兴国表态说,“作为天津市委市政府的主要负责人,我对这个事故负有不可推卸的责任”。

其后,有记者提问:总书记习近平在这次事故的批示中提及党政同责、一岗双责、失职追责;国务院总理李克强也要求要给人民一个交代,你如何看待?

黄兴国回应说:“我作为天津市代理书记,又是市长,一个人现在承担着两个职务,这么大的事故发生在天津,造成了惨重的损失,在国内外产生了很大的影响,可以讲对天津人民带来了损失,也对全国产生了极坏的影响。我要承担不可推卸的领导责任”。

黄兴国两次公开表态自己负不可推卸的责任,第二次还强调自己承担的是“领导责任”,那么此次事故,他到底涉及哪些方面的责任?

安全事故中的领导责任

“政事儿”(微信ID:gcxxjgzh)查阅《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》显示,对领导责任做出了规定。

其中提出:发生化学危险品特大安全事故,地方政府主要领导人如果负有领导责任,或者存在失职、渎职情形,给予行政处分;构成玩忽职守罪或者其他罪的,依法追究刑事责任。

这部《规定》还明确:发生特大安全事故,社会影响特别恶劣或者性质特别严重的,由国务院对负有领导责任的省长、自治区主席、直辖市市长和国务院有关部门正职负责人给予行政处分。

也就是说,如果构成了国务院认定的特大安全事故,那么省级政府一把手或将受到行政处分。

“政事儿”(微信ID:gcxxjgzh)注意到,官方目前对天津爆炸事故的定性是“特别重大火灾爆炸事故”。这是否达到了国务院的特大安全事故标准呢?这还有待国务院调查组的事故调查结论。

环境损害事件中的领导责任

天津港爆炸事故发生前4天,《党政领导干部生态环境损害责任追究办法(试行)》开始施行,首次提出环境损害事件中,党政同责;八种情形,追究地方党委和政府主要领导成员的责任。

“政事儿”(微信ID:gcxxjgzh)发现,这八大情形包括“地区和部门之间在生态环境和资源保护协作方面推诿扯皮,主要领导成员不担当、不作为,造成严重后果的”等。

天津港爆炸事故是否构成了环境损害事件?对此,官方目前还没作出认定。昨天,央视报道称,事发地发现了神经性毒气。但在今天的发布会上,天津市环保局局长温武瑞说,环保部门目前还没有检测到神经性毒气。

不过,可以肯定的是爆炸现场有大量危化品。

天津市副市长何树山说,氧化物有1300吨左右;易燃固体500吨左右;氰化钠等剧毒物700吨左右。

这些危化品会不会对环境造成影响?这有还待于环保部门的监测结果。如果构成了环境损害事件,将会按党政同责的原则追责。

“失职渎职”行为中的领导责任

“政事儿”(微信ID:gcxxjgzh)查阅《中国共产党纪律处分条例》发现,其中对于失职、渎职行为中的领导责任,做出了规定。

这部《条例》将领导责任分为主要领导责任者、重要领导责任者两类,并给出了界定。

主要领导责任者,是指在其职责范围内,对直接主管的工作不履行或者不正确履行职责,对造成的损失或者后果负直接领导责任的党员领导干部。

重要领导责任者,是指在其职责范围内,对应管的工作或者参与决定的工作不履行或者不正确履行职责,对造成的损失或者后果负次要领导责任的党员领导干部。

新京报记者调查,瑞海公司的危化品在存放等多个环节,都有违规之处。这是否是由于领导干部的失职渎职导致?这也有待国务院调查组进一步调查。

事故相关联的“党风廉政建设主体责任”

爆炸事故发生后,瑞海公司的背景和“隐形股东”是也成了舆论关注的焦点。据新京报记者调查,公司的副董事长董社轩是瑞海公司的真实股东之一,持暗股并参与公司经营。董社轩的父亲是已故天津港公安局原局长董培军,跟武长顺关系很好。

此外,“政事儿”(微信ID:gcxxjgzh)注意到,瑞海公司有很多疑点:从成立一家公司到获得危化品经营资质,瑞海公司只用了一年半的时间;爆炸前有半年多,公司没有危化品运营资质但仍正常运营;环评报告显示,附近居民都没有意见,可事实上,附近居民并不知道跟危化品仓库为邻。

这些疑点中是否存在贪腐和权钱交易?也有待于国务院调查组的调查。

国家行政学院教授竹立家对“政事儿”表示,“党风廉政建设中,党委承担主体责任,党委书记是第一责任人。这里的主体责任,就相当于领导责任。如果最终查实,爆炸事故中有贪腐和权钱交易这方面的原因,那么党委书记也有一定的责任”。

责任编辑:小霞