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云南党政机关不得以变相补偿方式租用企业提供的办公用房

来源:网络整理 作者:小编 人气: 发布时间:2018-11-05
摘要:中共云南省委办公厅、云南省人民政府办公厅近日印发《云南省党政机关办公用房管理实施办法》,自2018年10月22日起施行。

中共云南省委办公厅、云南省人民政府办公厅近日印发《云南省党政机关办公用房管理实施办法》,自2018年10月22日起施行。其中明确,要建立健全党政机关办公用房集中统一管理制度,统一规划、统一权属、统一配置、统一处置。各级党政机关办公用房的房屋所有权、土地使用权等不动产权利,统一登记至本级机关事务管理部门名下。

党政机关办公用房配置,应当严格执行有关标准,从严核定面积。任何单位不得以变相补偿方式,租用由企业等单位提供的办公用房。同一区域内闲置办公用房具备条件的,应当加强跨系统、跨层级调剂使用。闲置办公用房无法通过调剂使用、转换用途、置换、出租等方式处置利用的,由本级机关事务管理部门报财政部门批准后,可以通过公共资源交易平台依法公开拍卖,拍卖收益按照非税收入有关规定管理。

管理部门违规审批项目或者安排投资计划、预算;不按照规定履行调剂、置换、租用、建设等审批程序;为使用单位超标准配置办公用房;不按照规定处置办公用房;办公用房管理信息统计报送中瞒报、漏报;以及对发现的违规问题不及时处理,均要依纪依法追究有关人员责任。

使用单位擅自将办公用房权属登记至本单位或者所属单位名下,或者不配合办理权属登记;未经批准建设或者大中修办公用房;不按照规定腾退移交办公用房;未经批准租用、借用办公用房;擅自改变办公用房使用功能或者处置办公用房;擅自安排企事业单位、社会组织等使用机关办公用房;为工作人员超标准配备办公用房,或者未经批准配备两处以上办公用房,均要依纪依法追究有关人员责任。

详细信息如下:

中共云南省委办公厅 云南省人民政府办公厅印发

《云南省党政机关办公用房管理实施办法》

近日,中共云南省委办公厅、云南省人民政府办公厅印发了《云南省党政机关办公用房管理实施办法》,并发出通知,要求各州(市)各部门认真遵照执行。

《云南省党政机关办公用房管理实施办法》全文如下。

第一章  总则

第一条  为进一步规范全省党政机关办公用房管理,推进办公用房资源合理配置和节约集约使用,保障正常办公,降低行政成本,促进党风廉政建设和节约型机关建设,根据《党政机关厉行节约反对浪费条例》《机关事务管理条例》《机关团体建设楼堂馆所管理条例》《党政机关办公用房管理办法》及《云南省机关事务管理办法》等有关规定,结合实际,制定本办法。

第二条  本办法适用于全省各级党政机关办公用房的规划、权属、配置、使用、维修、处置等管理工作。

本办法所称党政机关,是指全省各级党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、监察机关、审判机关、检察机关,以及工会、共青团、妇联等人民团体和参照公务员法管理的事业单位。

第三条  本办法所称办公用房,是指党政机关占有、使用或者可以确认属于机关资产的,为保障党政机关正常运行需要设置的基本工作场所。办公用房由基本办公用房(办公室、服务用房、设备用房)和附属用房两部分组成。

(一)办公室,包括领导干部办公室和一般工作人员办公室。

(二)服务用房,包括会议室、接待室、档案室、图书资料室、机关信息网络用房、机要保密室、文印室、收发室、医务室、值班室、储藏室、物业及工勤人员用房、开水间、卫生间等。

(三)设备用房,包括变配电室、水泵房、水箱间、中水处理间、锅炉房(或热力交换站)、空调机房、通信机房、电梯机房、建筑智能化系统设备用房等。

(四)附属用房,包括食堂、停车库(汽车库,自行车库,电动车、摩托车库)、警卫用房、人防设施等。

第四条  党政机关办公用房管理应当遵循下列原则:

(一)依法合规,严格执行法律法规和党内有关制度规定,强化监督管理;

(二)科学规划,统筹机关办公和公共服务需求,优化布局和功能;

(三)规范配置,科学制定标准,严格审核程序,合理保障需求;

(四)有效利用,统筹调剂余缺,及时依规处置,避免闲置浪费;

(五)厉行节约,注重庄重朴素、经济适用,节约能源资源。

第五条  建立健全党政机关办公用房集中统一管理制度,统一规划、统一权属、统一配置、统一处置。县级以上党政机关办公用房有关管理部门根据职责分工,负责本级党政机关办公用房管理工作,指导下级党政机关办公用房管理工作。

省级党政机关办公用房管理,由省机关事务管理局负责规划、权属、调剂、使用监管、处置、维修等,省发展改革委负责建设项目审批和投资安排等,省财政厅负责预算安排、指导开展资产管理等。省级党政机关所属垂直管理机构、派出机构和参照公务员法管理的事业单位办公用房的权属、使用、维修等有关管理工作,由省机关事务管理局委托其行政主管部门负责。

各州(市)、县(市、区)党政机关办公用房管理的职责分工,由各州(市)、县(市、区)参照前款规定,结合本地区实际情况合理确定有关机构承担办公用房管理职责。

第六条  各级党政机关是办公用房的使用单位,负责本单位占有、使用办公用房的内部管理和日常维护,保障办公用房的安全和完整。

各级党政机关应当明确本机关办公用房管理责任人,负责落实办公用房有关管理规定。

2个(含)以上单位使用同一办公楼(区)的,应当建立办公用房管理协调工作机制,共同落实办公用房有关管理规定。

第二章  权属管理

第七条  各级党政机关办公用房的房屋所有权、土地使用权等不动产权利(以下统称办公用房权属),统一登记至本级机关事务管理部门名下。

各级党政机关所属垂直管理机构、派出机构和参照公务员法管理的事业单位办公用房权属应当登记在其行政主管部门名下。

涉及国家秘密、国家安全等特殊情况的,经本级机关事务管理部门核准,可以将办公用房权属登记在使用单位名下。

因历史资料缺失、权属不清等问题无法登记的,由本级机关事务管理部门协调有关部门进行办公用房权属备案,使用单位不得自行处置。

第八条  各级机关事务管理部门负责统一办理本级党政机关办公用房权属登记。

办公用房权属已登记的党政机关,应当向本级机关事务管理部门提供《不动产登记证》或者《房屋所有权证》《国有土地使用证》原件及其他原始档案资料,并配合完成权属变更登记有关工作。

办公用房权属尚未登记的党政机关,应当向本级机关事务管理部门提供新建、改建或者扩建的立项、规划、用地和建设等批准文件及证书,或者通过接管、接收、沿用、购买、置换等形成的办公用房有关批准文件和资料,并配合完成权属登记有关工作。

对未经批准将办公用房权属交由下属单位或者其他单位登记的,应当变更登记至本级机关事务管理部门名下。

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